Amerika'da Senato'ya sunulan yeni göçmenlik tasarısı ile ilgili merak edilenleri Yasemin Elmas sizler için açıkladı.

CIR FOR AMERICA'S SECURITY AND PROSPERITY ACT 2009 (CIR ASAP)

CIR ASAP 2009 adındaki yeni göçmenlik tasarısı 14 Aralık 2009 tarihinde Milletvekilleri Luis V. Gutierrez (D-IL) tarafından Senato’ya sunuldu. Tasarı göçmenlik yanlısı olanlar tarafından önemli bulunan konuları kapsıyor. Bunlar arasında ABD’de dokümansız olarak çalışanların yasallaştırılmasıyla ilgili öneriler, ailelerin birlikteliği ve çalışanlar için olumlu gelişmelerin yanısıra, daha etkili yaptırımlar ve işçi kontrol etme sistemleri gibi önemli konular yeralmakta. Tasarının öncelik verdiği konular ise aile, medeni/sivil haklar, ekonomik fırsatlar ve çeşitlilik (diversity) olarak özetlenebilir.

Tasarının başlıklar halinde özeti söyle:

Sınır Güvenliği, Göçmenlerin Gözaltında Tutulmaları, Yasal Yaptırımlar

A- Sınır Güvenliği: Bu alt başlık ABD-Mexico güney sınırındaki şehir ve toplumların şiddet ve suçtan korunması amaçlı hazırlanmıştır. Sözkonusu altbaşlıkla erişilmek istenen sınır güvenliği ve yasal yaptırımların personel, kullanılan teknoloji ve malzemenin geliştirilmesiyle daha etkin hale getirilmesi. Bu alt başlık altında amaçlanan bir diğer konu da, ülkeye giriş yapılan her türlü sınır kapı ve limanlarının, yapılacak altyapı ve operasyonlara ilişikin fizibilte çalışmaları sonucunda geliştirilmesi ve daha güvenli hale getirilmesidir. Alt Başlık A’nın amaçladığı diğer bir konu işe, sınır güvenliği konusunda sınırlardaki yerleşim bölgeleri ve bunlara ait güvenlik kuvvetleri ile işbirliği yapılarak, daha etkin bir sınır güvenliği sağlanması ve yasadışı insan ticaretinin durdurulması olarak özetlenebilir.

B- Göçmenlerin Gözaltında Tutulmaları: Bu alt başlıkla ele alınan konular göçmenlerin gözaltında tutulma koşullarının iyileştirilmesi, gözaltında tutulma yerine daha yapıcı çözümlerin aranması, aile birlikteliğinin ve refakatsiz göçmen çocukların güven ve rahatının gözönünde tutulup önem verilmesi olarak özetlenebilir.

C- Etkin Yasal Yaptırımlar: Bu alt başlıkta amaçlanan göçmen çalışanların çalışma hakları çerçevesinde korunmaları, göçmenlere göçmen oldukları için kendilerine karşı ayrımcılığın önlenmesi, federal göçmenlik yasalarının yalnızca federal güvenlik birimlerince uygulanmasının geri getirilmesi gibi konuları kapsamakta. Bunların dışında, asylum (sığınma hakkı) başvurularına konmuş olan 1 yıl içinde başvurma sınırının kaldırılması ve federal mahkemelere DHS’in (Department of Homeland Security) karar ve uygulamarını inceleme ve yargılama yetkisinin geri verilmesi gibi yasal açıdan oldukça önemli konuları da içermekte.

Çalışanların Yasal İzin Statü Soruşturması:

Bu başlıkla amaçlanan hem zamanla tüm çalışanların işverenler tarafından soruşturulup statülerinin belirlenmesini sağlayacak ve işverenlerin izinsiz işçi çalıştırmalarına karşı önemli ceza ve yaptırımlar getirecek bir sistem oluşturmak, hem de sözkonusu sistemin işverenler tarafından çalışanlara karşı kötü niyetle kullanılmasını önlemek amacıyla gerekli düzenleme ve yaptırımları oluşturmak olarak özetlenebilir. Bu başlıkla ayrıca, ulusal kimlik kartı da yasaklanmakta.

Vize Reformları:

Sözkonusu başlık altında çeşitli reformlar yeralmakta. En önemli amaç bekleme zamanlarının düşürülmesi ve aile birlikteliğinin sağlanması olarak özetlenebilir. Bu başlıkla, ileri/üstün beceri sahibi göçmen işçilerin işveren-bazlı göçmenlik vize kotasının dışında tutulması amaçlanmakta. Ayrıca, işverenleri kendileri için Green Card başvurusunda bulunan geçici çalışma izinli işçilerin ailelerine, yeterli göçmenlik vizesi olup olmamasına bakılmaksızın, Green Card için “Adjustment of Status” başvurusu yapma ve buna bağlı olarak, Green Card’ları çıkana kadar üçer yıllık çalışma ve seyahat izni alma izni verilecek. Bu başvuruların yapılabilmesi için, başvuru sahibinin $500 ve vize bekleme sürelerinin azaltılması amacıyla kullanılacak ek ücret ödemesi gerekiyor. Bu başlık altında yeralan bir diğer önemli konu da dul eş ve yetim çocuklara göçmenlik haklarıyla ilgili koruma ve güvence sağlanması.

Bunlara ek olarak, sözkonusu başlık altında, “affidavit of support” verilebilmesi için gerekli görülen gelir sınırına ilişkin fakirlik düzeyi %125’ten % 100’e indirilirken, sınır dışı edilme, sığınma hakkı başvuruları, çocuklar ve mültecilerle ilgili konularda da oldukça önemli yasal gelişme ve değişikliklere yer veriliyor.

ABD’de Dökumansız Olarak Bulunanlar İçin Hakedilmiş Yasallaştırılma Programı:

Sözkonusu program, ABD’de dokümansız/izinsiz bulunan göçmenlere, 6 yıl geçerli olacak koşullu geçici statü sağlanmasını öngörmekte. Öngörülen koşulların içinde $500’lık ceza, önemli suçlardan cezaya çarptırılmamış olmak, ABD’ye çalışma, eğitim, askerlik veya gönüllü çalışmalar aracılığıyla katkıda bulunmuş olmak ve gerekli oturum süresince ABD’de bulunduğunu kanıtlayabilmek yeralmakta.

ABD’ye 16 yaşından önce getirilen göçmenler $500’lık cezayı ödemekle yükümlü olmayıp, 2 yıllık kolej, askerlik veya çalışma koşulunu karşılıyorlarsa hızlandırılmış Legal Permanent Resident statüsüne, 3 yıl sonra da vatandaşlığa başvurma hakkına sahip olacak.

Bunun dışında, koşullu geçici statüsü kazanan göçmenlere ABD’de Green Card başvuru yapma olanağı sağlanması öngörülüyor.

Sözkonusu başvurular sırasında sahte bilgi ve döküman kullanılması karşısında ise, beş yıla kadar hapis cezası verilebilecek.

Amerika’nın Çalışma Gücü’nün Güçlendirilmesi:

Bu başlık altında şu anki durumda çok etkili olarak işlemeyen H-1B, H-2B, L-1 ve EB-5 vize programlarının reformu ve yaptırımların daha etkin hale getirilmesi öngörülmekte. Sözkonusu başlık altında ayrıca, gelecekteki işçi akışı için araştırmaya dayalı önyargısız ve doğru öneriler sağlamak amaçlı Göçmenlik ve İşçi Pazarları Komisyonu kurulmakta.

Yeni Amerikan Vatandaşlarının Toplumla Bütünleştirilmesi:

CIR ASAP reform tasarısında yeralan son başlık altında işe, göçmenlik başvurularına ait ve son 10 yılda oldukça artan başvuru ücretlerinin gelecekte artırılmadan önce daha ayrıntılı olarak incelenmesi; vatandaşlık sürecinin geliştirilip kolaylaştırılması gibi önemli konulara yer verilmekte.

Hepinize sevdiklerinizle birlikte gönlünüzce geçecek, saglık ve mutluluk dolu, harika bir 2010 yılı diliyorum!

Sevgi ve selamlarımla,

Yasemin Elmas

*Yasemin Elmas, Green Card, Asylum, Deportation/Removal, çalışma izinleri, vatandaşlık, şirket kuruluşu, vb. gibi göçmenlikle ilgili tüm konularda hizmet veren Marouf Law Group, PLC (www.marouflawgroup.com)’de “Director of Client Relations & Marketing” olarak çalışmaktadır. Kendisine 213-386-3876 ext. 211 numaralı telefondan veya Bu e-Posta adresi istek dışı postalardan korunmaktadır, görüntülüyebilmek için JavaScript etkinleştirilmelidir e-mail adresinden ulaşılabilir.

** Yazının tüm hakları yazara aittir.